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喜大普奔!开阳县荣膺“首批国民休闲旅游胜地”

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6月24日,以“美好生活、美丽中国”为主题的“2018休闲旅游发展与品质峰会”暨首批国民休闲旅游胜地发布仪式在北京举办。开阳县受邀出席,并凭借丰富的旅游资源、明显的区位优势、富氧怡人的气候环境、浓郁的民族风情、厚重的文化底蕴以及完善的配套要素,荣膺“首批国民休闲旅游胜地”。

峰会立足搭建传媒与服务平台,以诠释“美丽中国”形象、谱写“美好生活”主旋律为己任。会上发布了“首批国民休闲旅游胜地”、“新时代旅游匠心企业品牌”、“2018中国最负盛名十大节庆(会)”、《国民休闲旅游发展与品质报告[2018]》名单。 来自国家相关部委领导、全国旅游专家咨询委员会、各省区市政府分管、景区、学者、企业单位、教学科研机构、中央电视台、中国日报、人民网、中国网等媒体代表等共计300人左右出席峰会。共襄了“美好生活、美丽中国”的新时代盛举。 

“水东硒州·诗画开阳”,隶属贵州省贵阳市,总面积2026平方公里,总人口45万,辖8镇8乡2社区。享有“中国富硒农产品之乡”、“中国绿色磷都”、“全国深呼吸小城”等美誉,是中国贵州十佳最美风景县。在2017中国新型旅游产业发展大会中被评为“中国避暑养生休闲旅游最佳目的地”及“中国最美生态文化旅游名县”;在2017年《中国国家旅游》榜单颁奖盛典上荣获“2017年度《中国国家旅游》最佳度假旅游目的地”奖。开阳县交通区位优势明显,已建成的川黔铁路支线、久永货运铁路,贵开城际快速铁路、贵瓮高速、贵遵高速复线、开息高速直达开阳,规划建设的开瓮高速,在建的构皮滩库区开阳码头,使开阳形成了陆路、水路贯通的立体交通网路。距龙洞堡机场仅45公里。

开阳县是“中国避暑之都皇冠上璀璨的明珠”、“爽爽贵阳·醉美开阳,栖息人类心灵的地方”。目前已成功将南江大峡谷及白马峪温泉打造为国家AAAA级景区,将十里画廊打造为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。2017年,实现接待游客1445.28万人次,同比增长32.26%;旅游收入105.46亿元,同比增长33.58%。

(一)坚持全景式规划,推动全域化发展。一是注重规划引领。编制了《开阳县全域旅游发展规划》,推动城乡建设、土地利用、环境保护、综合交通、农业产业等各类规划的有效衔接。二是加强顶层设计。出台了《开阳县关于促进大旅游发展的实施意见》以及关于加快推进大交通、大园区、小城镇发展的实施意见等系列文件,推动大旅游发展。三是全力推进“富美乡村”建设。突出以“一核两廊三带四线”为重点,强化村寨综合整治及配套产业发展,基本实现了“绿化、美化、亮化和净化”。规范景区范围及周边农户建房行为,严格执行国土、住建、旅游等多部门审批制度,强化规划管控。

(二)突出全季节体验,着力打造四季旅游产品。坚持“大园区”、“大交通”、“小城镇”和“大旅游”同步发展,依托旅游资源优势,做足做透“游”和“娱”的文章。在“游”上,重点打造四季旅游产品。春季“赏花季”,依托十里画廊等,开发了春季赏花踏青旅游产品;夏季“避暑季”,依托南江大峡谷等,开发了避暑漂流产品;秋季“运动季”,依托香火岩、紫江地缝等景区,开发了景区徒步、绿道骑行、攀岩、丛林探险等运动旅游产品;冬季“温泉季”,依托白马峪温泉,开发了温泉度假养生等主题旅游产品。在“娱”上,重点发展城市主题街区,配套美食、书店、酒吧、影院、KTV等业态,打造既对接传统生活,又适应现代生活的度假休闲产品,实现旅游消费的“全天候”。 

(三)强化全社会参与,合力推动大旅游发展。一是强化多级联动、部门协作。成立由县政协主要负责同志任组长的大旅游发展领导小组,从项目引进、手续办理、征地拆迁、纠纷排解、动工建设等方面做好协调服务。二是全力做好旅游招商和安商工作。引进了景域集团、绿地集团、贵州江山集团、浙江诸暨粤港城等公司企业,投资开发猴耳天坑、紫江地缝、双流三合硒谷小镇等18个旅游项目,合同投资金额达300亿元。鼓励和支持旅游企业上市发展。白马峪温泉在“新三板”成功上市。三是全面实施“公司+农户”发展模式,吸纳民间资本入股参与旅游项目的开发,实现全民参与、共生共建。四是加强对外宣传营销。一方面积极组织旅游企业参加各类宣传营销活动。另一方面是通过举办“漂流赛、乡村旅游文化节”等系列活动,持续宣传“开阳旅游”品牌形象。此外,加强旅游、农业、文化等领域企业之间的交流合作,培育打造开阳旅游联盟。

(四)坚持全产业融合,构建“旅游+”全链条。一是坚持“旅游+农业”融合发展。依托“贵阳市第九届旅发大会暨第五届农业嘉年华”活动,完成老景区的提档升级,新建一批农旅一体示范项目。二是坚持“旅游+文化”融合发展,依托水东文化、红色文化、农耕文化和民族文化资源优势,着力推进一批文化旅游项目建设,提升开阳旅游文化内涵。三是坚持“旅游+城镇”融合发展,依托交通、产业、文化等优势,着力发展城市商业街区,全力推进国家级、省级、市级示范性小城镇建设,建设一批特色旅游小镇。四是坚持“旅游+体育”融合发展,依托气候和山地优势,规划建设国家级喀斯特建设步道,新建一批攀岩、飞行训练、水上训练、高尔夫训练等体育旅游项目。五是坚持“旅游+生态”融合发展,依托生态资源优势,着力推进“百园之城”工程建设,打造“公园县”。此外,加快推进旅游+大健康、大扶贫、水利等产业融合,构建全产业发展的大旅游格局。

(五)强化全方位服务,着力提高服务质量和水平。一是加快推进以交通为重点的公共基础设施建设。全面实施旅游公路工程建设,并完善停车场、旅游厕所、观光步道、健身步道等配套设施。加快推进旅游厕所革命,促进旅游品质提升。二是加快完善旅游标识系统。着力推进景区内外旅游交通标识标牌规范化建设,做到旅游导向标识“清晰、易懂”。三是加快农家乐升级改造。坚持企业为主、政府为辅、农户参与原则,加快推进“三改一留”工程建设,建设开阳“水东乡舍”特色民宿。农家乐等总量已由2006年的30余家发展到现在的700余家。四是加快推进住宿业发展。加快推进星级酒店和乡村度假避暑精品酒店、房车营地、汽车露营基地等项目建设,住宿业业态进一步丰富。“河湾庄园、水调歌头、云山茶海”等被评定为贵阳市银兰级、铜兰级乡村度假避暑精品酒店。五是加快推进旅游商品的研发。重点发展“富硒”系列农产品,同步发展蜡染、刺绣、银饰等民族手工艺品,旅游商品由2006年的20余种发展到现在的100余种。六是深入开展“文明在行动•满意在贵州”主题活动,积极引导市民和游客自觉维护环境卫生、遵守公共秩序、爱护生态环境,抵制旅游不文明行为,切实提高游客满意度。

(六)坚持全区域管理,优化大旅游发展环境。一是建立三权分离机制,创新资源管理模式。贯彻执行《贵州省风景名胜区内项目特许经营管理暂行办法》,探索建立了“资源国有、行业管理、企业经营”的“行政管理权、所有权、经营权”三权分离制度,彻底解决了行政管理权限分割,国家所有权主体缺失,政府干预企业经营,行政管理权替代产权管理等问题。以南江大峡谷为代表的景区,近年来累计投入资金约2亿元,接待游客180万人次,实现旅游收入约2亿元。二是建立健全旅游执法机制体制。一方面,建立旅游投诉案件快处快结制度。组建了旅游法庭、旅游警察、市场监管局旅游分局,公布了旅游投诉电话,确保游客投诉快处快结。另一方面,建立了旅游、安监等多部门协作联合执法机制,加强对景区、星级宾馆饭店、旅行社的动态督查和常态管理,加强对旅游服务人员的技能、文明礼仪等教育培训,提高综合服务质量和水平。三是积极组织旅游企业参加全省“优秀企业”、“优秀乡村旅游点”和“服务之星”行业先进典型评选活动,河湾庄园荣获“2016年度百日旅游服务竞赛活动优秀乡村旅游点”荣誉称号。


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